新修订《国家通用语言文字法》九人谈
［编者按］2025年12月27日，新修订的《中华人民共和国国家通用语言文字法》由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议修订通过，2026年1月1日起施行。这是该法自2001年实施25年来的首次全面修订。为此，《语言战略研究》邀请9位学者从不同角度阐述该法的重要意义，并以此作为纪念《国务院关于推广普通话的指示》和《汉字简化方案》发布70周年的开端。为行文简洁，文中以《国家通用语言文字法》或“新法”简称《中华人民共和国国家通用语言文字法》。
新法推进国家通用语言文字事业高质量发展
新修订《中华人民共和国国家通用语言文字法》全面贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署，遵循语言文字发展规律，总结实践经验，着力破解语言文字应用与管理中的突出问题。核心的修订是4个方面，其中最重要的修订是加强党的领导。这一修订的重大意义及其主要体现可以从以下4个方面来认识。
一是彰显了对语言文字事业认识的深化。新中国成立以来，党和国家对语言文字事业的认识不断深化。党的十八大提出“推广和规范使用国家通用语言文字”，这是在党的全国代表大会上首次对语言文字工作做出部署。党的十八大以来，习近平总书记高度重视语言文字特别是国家通用语言文字工作，在不同场合分别做出一系列重要论述和重要指示。《国务院办公厅关于全面加强新时代语言文字工作的意见》明确指出，语言文字事业在党和国家工作大局中具有重要地位和作用。本次修订在第一条“立法目的”中增加了“铸牢中华民族共同体意识，坚定文化自信”，在第五条“使用原则”中增加了“有利于培育和弘扬社会主义核心价值观，有利于传承发展中华优秀文化和构筑中华民族共有精神家园”，更加全面地彰显了语言文字工作的基础性和战略性。
二是坚持以人民为中心的语言文字工作宗旨。依靠谁、为了谁，这是决定中国特色社会主义的性质、方向和命运的根本问题。从新中国成立开始，党就把为人民服务的宗旨贯彻到语言文字事业中，开展的一系列语言文字工作包括简化汉字、推广普通话、制定和推行汉语拼音方案、开展扫盲运动、为没有文字的少数民族创制文字等，都以提升人民群众的语言文化素质为根本的立足点和出发点。新时代，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，党进一步明确了“以人民为中心”的发展思想。加强党的领导，就是坚持语言文字工作的人民属性，为语言文字工作高质量发展明确宗旨、引领方向。本次修订在第七条中补充了“国家加强民族地区、农村地区和边远地区推广普及国家通用语言文字的条件保障”的表述，确保全体人民都能充分享有国家语言文字重要权利。
三是全力推进新时代语言文字工作攻坚克难。新时代，党肩负着带领全国各族人民推进强国建设、民族复兴伟业的历史使命。在全面推进中国式现代化的新征程上，国家通用语言文字的全面普及是重要的基础和前提。当前，国家通用语言文字的推广普及进入了攻坚克难和提质增效的关键阶段，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，推动这一事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，面临的问题和形势还非常严峻。本次修订直面习近平总书记多次强调的“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”的重大问题，在第六条新增“推进国家通用语言文字的信息化、数字化、智能化建设”内容，并在多个条款中对网络和新媒体的语言文字应用做出规定。
四是推进构建语言文字工作大格局。国家通用语言文字的推广普及和发展应用，涉及党和政府的各级各类部门以及全社会各类组织、各种场域和千家万户，需要健全完善“党委领导、政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的管理体制，建立分工协作、齐抓共管、协调有效的工作机制。本次修订中，新增并明确要求教育、新闻出版、广播电视、市场监督管理、住房城乡建设、文化和旅游、电影、交通运输、民政、公安、文物、网信、工业和信息化等有关部门都要依据自身职责承担相应责任。全面加强党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的核心统领作用，才能充分彰显中国特色社会主义的制度优势，推进语言文字治理体系和治理能力现代化，为新时代语言文字工作高质量发展提供坚强体制和机制保证。
作者：王锋
|
